原滇军老将、现任国防部副部长的罗炳勋拍案而起：“当年在昆明，他密令中央军对我们动手的时候，怎么不想着同胞之情？”
“现在反而想起我们这些杂牌军来了。”
会议室里坐着的，大半都是当年跟随龙家南下的滇军旧部。
此刻个个脸色铁青。
“现在来求我们？晚了！”
“总统说得对，他许诺的西南三省，自己都控制不了，拿什么给我们？”
“要我说，咱们不如反攻回去！”
一个年轻些的将领激动道。
“现在**兵败如山倒，我们出兵云南，收复昆明，活捉常凯申那老小子，出了这口恶气！”
“对！打回去！”
“让那些中央军看看，当年他们想吃的滇军，现在成了什么样子！”
群情激愤。
龙怀安静静听着，直到声音稍歇，才缓缓开口。
“说完了？”
众人安静下来。
“打回去，活捉常凯申。”龙怀安重复了一遍，语气平淡，“然后呢？”
“然后……”年轻将领迟疑，“然后我们可以控制西南，谈判，划江而治……”
“划江而治？”龙怀安笑了，“你们觉得，现在势如破竹的那边，会愿意和突然冒出来的我们谈判？”
“还是会把我们当成另一股反动势力，一并扫除？”
他站起身，走到墙边地图前。
“我们现在控制的区域：中南半岛大部、马来亚、新加坡、四国岛，还有南亚那一大片新盟友。”
“人口近一亿，军队六十万，工业基础正在快速建立，经济共同体刚刚起步。”
“这个时候，我们放弃已经到手的基业，跑去大陆那个泥潭里，和即将取得全国政权的力量硬碰硬？”
“对方可是有350万兵力。”
他转身，目光扫过众人。
“为了什么？就为了出口气？”
罗炳勋张了张嘴，最终低下头：“总统说得对，是老朽糊涂了。”
“不是糊涂，是感情用事。”龙怀安语气缓和了些，“我理解各位的心情。当年被迫离开云南，谁心里没有怨气？”
“但治国不是江湖恩怨，不能意气用事。”
他走回座位。
“我的决定是：不介入，不参与，不表态。”
“但是，”他话锋一转，“这不代表我们什么都不做。”
所有人的目光集中过来。
“第一，加强边境巡逻，兵力增加一倍。”
“防止溃兵过境，防止追击部队误入，防止有人想趁乱把战火引到我们这里。”
龙怀安顿了顿：“记住，只要对方不开第一枪，我们绝不动手。但如果有任何武装人员未经允许越过边界，一律缴械扣押。”
“第二，开放边境口岸，接收难民。”
他看向内政部长：“在所有边境城镇设立临时接收站，从镇南关到湄公河上游，对所有入境人员登记甄别。”
“甄别标准呢？”有人问道。
“三种处理方式。”龙怀安竖起手指，“第一种，确实是无辜平民，身世清白、有劳动能力的，暂时安置在边境营地。”
“经过基础培训和审查后，分配到各地农场、工厂。”
“工作满一年、表现良好的，发放正式户籍。”
“第二种，溃兵、壮丁，这些人要单独隔离审查。”
“如果确实是普通士兵，没有血债、愿意改造的，送入新生营，白天劳动建设，晚上思想学习，两年后视表现决定去留。”
“第三种，”他语气冷下来，“军官、特务、还乡团成员，以及任何被查出有血债、有暴行、有间谍嫌疑的。”
“一律送入劳改营，最低刑期十年。”
“重罪者，可以参照我们处置日本战犯的标准。”
会议室里一片寂静。
“第三，”龙怀安继续说，“命令第一山地师、第七摩托化师，向缅北边境秘密集结。不要大张旗鼓，以边境演习名义进行。”
“总统是想，对缅甸动手？”
罗炳勋敏锐地问。
“不是现在。”龙怀安摇头，“但我们要做好准备。”
他指向地图上的缅甸。
“大陆局势剧变，必然引发周边连锁反应。”
“我们要做的，是等一个时机。”
“等到一部分溃兵通过缅甸边境，进入缅甸。”
“然后，”他轻声道，“以维护边境安全、保护自贸区的名义，进去收拾局面。”
有人倒吸一口凉气。
他们知道了，龙怀安这是准备对缅甸动手。
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