双方是越谈越高兴，奚族想要借助隋军对抗突厥人的袭扰，而易风当然也有自己的打算。不论是奚还是契丹，经过这十几二十年的发展，如今都是人口众多，不过这两大族也都有一个共同点，那就是他们人多可军事实力却又很弱，特别是在隋朝建立前不久，才经历了一次两大族内部的各部落的一次重组，而重组之后，契丹有十部落，奚族有五部落，可他们却依然是一盘散沙，连一个实际性质的联盟和联盟首领都还没有产生。如果按照历史发展，奚和契丹接下来都会进阶到部落联盟时代，产出联盟的首领，甚至一些制度，而契丹更是在唐末，溶合了中原的许多制度后，建立了一个契丹王国，最后建立了辽王朝。而现在，这两大部族还十分松散，这让易风看到了一个机会，一个将这两部族并入自己麾下的机会。当然，想要吞并奚和契丹决不会那么容易，但现在两族受到突厥威胁，易风却是有操作的空间，把这两部族拉拢过来。也不期望一开始就能怎么样，但却能借此加强三方之间的关系，慢慢的把这两族拉上自己的战车，最后慢慢的吞并同化他们。
易风提出了一个建议，就是等灭掉舍河川中的同罗骑兵后，为了防止突厥人前来报复，怀荒军与奚族在各川谷和一些山口的重要地点，建立戍堡和镇城。仿照怀荒军在坝上一样，设立镇城戍堡，以及烽墩，建立一条防御线，同时由怀荒军帮助奚族五部训练兵马，以及协防。怀荒军还可以向奚族部落输送军械，而奚族以矿产和牛马等各种物资交易。另外，奚族五部落还将选调一批青壮战士，加入怀荒军中服役等。
这个提议是相当开放的，也是很有诱惑的。对于奚族来说，怀荒军在奚境内建立军镇戍堡烽墩，好处是明显的，拥有这些军镇戍堡要塞后，能够大大增强奚族的抵抗防御力。但这样一来，也等于奚族向隋军打开了门户。不过易风的下一个提议又让他们心动不已，怀荒军愿意帮他们训练部族兵马，并且向他们出售精良的军械铠甲。怀荒军的精锐以及他们铠甲的优良，奚族首领们都是有目共睹的，如果怀荒军真的能帮他们训练兵马，并出售军械给他们，那奚族的实力将上一个大台阶，如阿会氏本有多达近二十万的人口，其余四大部族也各有五六万到十来万不等的人口，但他们的战士却很少，五部的战士不过三万左右。而且这些都并非常备兵，只是战时征召的青壮牧民而已。这些兵和漠北的铁勒人比起来差远了，甚至更不如隋兵。一来是少于训练，二来也是军械不良，三来更是指挥的优秀军官很少。如果怀荒军真的能替他们训练一支精锐的常备军，甚至还愿意帮他们培训各部族中的贵族子弟兵法，并出售给他们富贵的精良军械铠甲，那各部族的军事实力将成倍的提升。
至于其它的一些提议，比如由奚隋两方共同修建坝上至奚境的马车道，再比如武州与奚之间加强贸易，再比如，易风提议的奚隋安保联防协议，怀荒军在奚境修建镇城戍堡屯兵，并且奚族将镇堡附近的一些土地划给镇堡里的隋军用作屯田等等，这些在奚族首领们看来，倒不是最重要的了。
奚人最核心的饶乐河流域，怀荒军并没有要求建城驻军，易风的安保联防协议中计划修建的镇堡，更多的是集中在落马河、鸭子河、苍耳河、舍河、阴凉河以及更西面的滦河、柳河、潮里河、黑河、白屿河等诸河川谷，炭山、松山、马孟山、燕山这几个山岭地带，而在饶乐河流域的平原地带，怀荒军并不驻军，只是提出帮助奚族建立几座镇城，用以给五部族居住，以及用作贸易之用。